R-DCA-945-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta minutos del veinte de noviembre del dos mil quince. ------
Recursos de apelación interpuestos por las empresa SOLUCIONES INTEGRALES DE
DOCUMENTACIÓN DE COSTA RICA, S.A. y COMPONENTES EL ORBE, S.A. en contra de
las líneas 6, 10 y 11 del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2015LN-000007-
SCA, promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL, para la compra de equipo de impresión con
sus respectivos consumibles, modalidad de entrega según demanda, acto recaído a favor de
ISIS PRODUCTOS DE OFICINA CENTROAMÉRICA, S.A., TELERAD
TELECOMUNICACIONES RADIODIGITALES, S.A. y CENTRAL DE SERVICIOS PC, S.A.,
respectivamente, por un monto unitario de $320,00 (trescientos veinte dólares exactos) $487,60
(cuatrocientos ochenta y siete dólares con sesenta centavos) y $1.228,00 (mil doscientos
veintiocho dólares exactos), respectivamente.-------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Soluciones Integrales de Documentación de Costa Rica, S.A. el día cinco de
noviembre del dos mil cinco interpuso ante esta Contraloría General, vía correo electrónico y su
correspondiente original el día siguiente, recurso de apelación en contra del ítem 11 del acto de
adjudicación de la referida licitación.--------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante el auto de las catorce horas del nueve de noviembre de dos mil quince, se
solicitó el expediente administrativo de la Licitación Pública No.2015LN-000007-SCA, el cual fue
remitido por parte de la Administración por medio del oficio UNA-PI-SCA-OFIC-03758-2015.-----
III.- Que la empresa Componentes El Orbe, S.A. el día doce de noviembre del dos mil cinco
interpuso ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra de los ítems 6 y 10 del
acto de adjudicación de la refer ...
Fecha publicación: 25/11/2015
Fecha emisión: 20/11/2015
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-739-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con veinte minutos del veintidós de setiembre del dos mil quince. -
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa ORGOMA S.A. en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000016-SCA promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL
para la compra de equipo científico y de laboratorio. ----------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el ocho de setiembre del dos mil quince, la empresa ORGOMA S.A. presentó ante esta
Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2015LN-
000016-SCA promovida por la Universidad Nacional. ---------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas del nueve de setiembre del dos mil quince, se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de
objeción interpuesto, la cual fue atendida por la Universidad Nacional mediante el oficio UNA-
PI-D-OFIC-722-2015 del once de setiembre del dos mil quince. -------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, observándose las disposiciones legales y
reglamentarias correspondientes. ----------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: 1) Cromatógrafo: En el ITEM 32 del Anexo N°1 del cartel se solicita lo
siguiente: “CROMATÓGRAFO: (…) Este equipo también debe poseer un sistema de gestión de
muestras con una capacidad de 120-130 viales de 2 ml configurados en carruseles …” La
empresa objetante indica que la configuración en carruseles es una característica específica
para algunos fabricantes, mientras que otros fabricantes utilizan una configuración por bandejas
para colocar los viales dentro del automuestreador, sin que con esto se afecte positiva o
negativamente el rendimiento del ...
Fecha publicación: 25/09/2015
Fecha emisión: 22/09/2015
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
] ...
Fecha publicación: 20/09/2015
Fecha emisión: 17/09/2015
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Pago de Prohibicion al Ejercicio Liberal de la Profesion
R-DCA-714-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las trece horas veinticinco minutos del catorce de setiembre de dos mil quince.--------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas EDIFICAR S.A. y CONSTRUCTORA
GONZALO DELGADO S.A. en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA 2015LN-000013-SCA-
promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la “Construcción del edificio estudios generales y
direcciones de área.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas EDIFICAR y CONSTRUCTORA GONZALO DELGADO S.A. presentaron en
fechas 28 y 31 de agosto del año en curso respectivamente y en tiempo, recursos de objeción en
contra del cartel de la LICITACION PUBLICA 2015LN-0000013-4401 promovida por la
UNIVERSIDAD NACIONAL, para la “Construcción del edificio estudios generales y direcciones de
área. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas del primero de setiembre de dos mil quince, se confirió
audiencia especial a la Administración, a efecto de que se refiriera a los argumentos de las empresas
recurrentes solicitándole a su vez remitir el cartel definitivo, y en caso de ser necesario, modificar el
plazo de apertura de ofertas. Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante oficio
UNA-PI-OFIC-693-2015 del 3 de setiembre del 2015.----------------------------------------------------------------
III. Que la empresa Gonzalo Delgado presentó nuevo documento en fecha 8 de setiembre del año en
curso, por medio del cual se refirió a la audiencia atendida por la Administración, escrito que fue
incorporado al expediente de recurso de objeción.--------------------------------------------------------------------
IV. Que por medio de auto de l ...
Fecha publicación: 17/09/2015
Fecha emisión: 14/09/2015
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No.10780
28 de julio, 2015
DCA-1845
MAP
Nelson Valerio Aguilar
Director, Proveeduría Institucional
UNIVERSIDAD NACIONAL
Fax: 2260-4198
Estimado señor:
Asunto: Se deniega refrendo de contrato suscrito por la Universidad Nacional y
Ellucian Tecnología de Chile Limitada para los “Servicios Profesionales para la
actualización y migración del Sistema Banner 7.1 a Banner 8.x”, por un monto de
$952.818 ($122 hora remota y $167 hora presencial) producto de la Contratación Directa
2014CD-0000353-SCA.
Nos referimos a su oficio No.PI-D-438-2015 de fecha 16 de junio de 2015, recibido
en esta Contraloría General el día 17, mediante el cual solicita el refrendo contralor al
contrato descrito en el asunto.
Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la
Administración contratante mediante oficio 9855 remitido el 10 de julio de este año el cual
fue atendido mediante oficio No. PI-D-558-2015 recibido en esta Contraloría General en
fecha 24 de julio de 2015.-
I. Antecedentes.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo
siguiente:
1. Certificación de contenido económico emitida por el Mag. Sergio Fernández
Rojas, Subdirector del Programa de Gestión Financiera de la Universidad
Nacional quien indica que existe la Orden de Compra No P0024191 programa
AHAQ01 “Unidades Administrativas, en la Cuenta No H0405 Servicios Desarrollo
Sistemas Informáticos, el monto de ¢514.388.325,48 para respaldar la
contratación de los “Servicios Profesionales para la Actualización y Migración del
Sistema Banner con la empresa Ellucian Tecnología de Chile Limitada, suscrita
el 12 de junio de 2015 (Folio174 del expediente administrativo).
División de Contratación Administrativa
2
2. Acto de Adjudicación emitido por medio de la resolu ...
Fecha publicación: 31/07/2015
Fecha emisión: 28/07/2015
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 08233
11 de junio de 2015
DCA-1340
Señor
Nelson Valerio Aguilar
Director
Proveeduría Institucional
UNIVERSIDAD NACIONAL
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato No. 2015-0008 suscrito entre la Universidad Nacional y
la empresa Componentes El Orbe, S.A., para la compra de equipo de cómputo, por un
monto de US$724.489,76 (setecientos veinticuatro mil cuatrocientos ochenta y nueve mil
dólares punto setenta y seis dólares) producto del Concurso 2014PR-000003-SCA que se
origina de la Licitación Pública No. 2010LN-000008-SCA (licitación de precalificación).
Nos referimos a oficio No. PI-D-0331-2015, del 07 de mayo de 2015, recibido en esta
Contraloría General el mismo día, mediante el cual remite para refrendo el contrato que se
indica en el asunto.
La Administración brindó información adicional según oficios Nos. PI-D-0377-2015, PI-D-
379 y PI-D-0427-2015.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones
de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Certificación de contenido económico de 08 de abril de 2015, emitida por la
Directora a.i. del Programa de Gestión Financiera de la Universidad Nacional,
Marjorie León Gómez. (Folio 453 del expediente administrativo del concurso
2014PR-000003-SCA).
2. Criterios Técnicos.
A) Oficio No. PI-SPAAU-802-2014, de 28 de noviembre de 2014, suscrito por
Guiselle Guevara Chaves, Jefa de la Sección de Planificación, Almacenamiento
y Atención al usuario. (Folios 347 y 348 del expediente administrativo del
concurso 2014PR-000003-SCA).
División de Contratación Administrativa
2
B) Oficio No. DTIC-CGT-1566-2014, de 27 de noviembre de 2014, suscrito por el
Ing. Henry A. Solera Castillo, Jefe del Área de Apoyo Técnico del CGT, - DTIC.
(Folios del 349 al 352 del expediente administr ...
Fecha publicación: 16/06/2015
Fecha emisión: 11/06/2015
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio N° 07209
25 de mayo de 2015
DCA-1176
Señor
Nelson Valerio Aguilar
Director, Proveeduría Institucional
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el contrato suscrito entre la
Universidad Nacional de Costa Rica (en adelante UNA) y la empresa Eje Constructivo,
S.A., correspondiente a la contratación para la “Ejecución de obras institucionales”,
específicamente, para la línea 5 “Remodelación Edificio Escuela de Topografía Catastro y
Geodesia” por un monto de ¢235,500,000.00 y equipo por la suma de ¢49,500,000.00,
para un total de ¢285,000,000.00, y la línea 10 “Remodelación Taller Arte Escénico” por
un monto de ¢121,000,000.00, y equipo ¢11,068,080.44, para un total de
¢132,068,080.44, derivado de la Licitación Pública N° 2014LN-000016-SCA,
adjudicándose por un monto total entre la dos líneas de ¢417,068,080.00. (cuatrocientos
dieciocho millones sesenta y ocho mil ochenta colones exactos).
Nos referimos a su oficio N° PI-D-0342-2015 de fecha 11 de mayo de 2015, recibido en
esta Contraloría General en fecha 13 del mismo mes y año, mediante el cual remite para su
refrendo el contrato suscrito entre la Universidad Nacional de Costa Rica y la empresa Eje
Constructivo, S. A., correspondiente a la contratación para ejecución de obras institucionales,
específicamente para la línea 5 “Remodelación Edificio Escuela de Topografía Catastro y
Geodesia” y la línea 10 “Remodelación Taller Arte Escénico” derivado de la Licitación Pública
N° 2014LN-000016-SCA, por un monto total entre la dos líneas de ¢417,068,080.00,00.
(cuatrocientos diecisiete millones sesenta y ocho mil ochenta colones).
Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de mérito
sin el refrendo legal solicitado, por las razones que de seguido se indican: ...
Fecha publicación: 28/05/2015
Fecha emisión: 25/05/2015
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06473
08 de mayo de 2015
DCA-1057
Señor
Nelson Valerio Aguilar
Director
Proveeduría Institucional
Universidad Nacional
Fax: 22602624
Estimado señor:
Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre la Universidad Nacional y la empresa
PINTACONSA DE COSTA RICA S.A., correspondiente a las “Construcciones y
Remodelaciones en el Campus Benjamín Núñez”, con una estimación contractual de
¢752.890.775,20. (setecientos cincuenta y dos millones ochocientos noventa mil
setecientos setenta y cinco colones con veinte céntimos), derivado de la Licitación
Pública 2014LN-000004-SCA.
Nos referimos a su oficio número PI-D-217-2015 de fecha 20 de marzo de 2015, recibido
en esta Contraloría General el día 23 del mismo mes y año, mediante el cual solicita a este
órgano contralor el refrendo del contrato suscrito entre la Universidad Nacional y la empresa
PINTACONSA DE COSTA RICA S.A., correspondiente a las “Construcciones y
Remodelaciones en el Campus Benjamín Núñez”, con una estimación contractual de
¢752.890.775,20. (setecientos cincuenta y dos millones ochocientos noventa mil setecientos
setenta y cinco colones con veinte céntimos), derivado de la Licitación Pública 2014LN000004-
SCA.
Esta División de Contratación Administrativa, requirió información adicional a la
Universidad Nacional, mediante oficio 05710 (DCA-0930) de fecha 22 de abril de 2015, el cual
fue atendido mediante PI-D-294-2015 y PI-D-301-2015 de fechas 24 y 25 de abril de 2015
respectivamente.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones
de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente:
1. La existencia de contenido presupuestario para hacer frente a la contratación, se acredita
por medio de certificación de contenido presupuestario No.PGF-D-301-2015 de fecha 1 ...
Fecha publicación: 13/05/2015
Fecha emisión: 08/05/2015
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.06284
06 de mayo, 2015
DFOE-SOC-0427
Licenciada
Sandra León Coto
Rectora
UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD NNAACCIIOONNAALL
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 1 del 2015 de la Universidad
Nacional (UNA).
Esta Contraloría General recibió el oficio N° R-1222-2015 del 10 de abril de 2015,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 1-2015 de esa Universidad, que
tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente, recursos provenientes del
superávit, de transferencias corrientes del CONARE y del Proyecto de Mejoramiento de la
Educación Superior.
Al respecto, luego del análisis realizado, este Órgano Contralor resuelve aprobar el
citado documento.
1. APROBACIONES
Se aprueba:
a) La incorporación de ingresos de la clase “Financiamiento”, correspondientes al
superávit libre y específico al 31 de diciembre de 2014, por las sumas de ¢2.139.051,0 miles y
¢2.426.927,3 miles, respectivamente y su respectiva aplicación, con base en el resultado de la
liquidación presupuestaria al 31/12/2014.
b) Los recursos provenientes del Consejo Nacional de Rectores por la suma de
¢78.200,0 miles con base en lo consignado en el presupuesto inicial para el 2015 de esa
entidad.
c) La suma de ¢9.460.071,0 miles provenientes del Ministerio de Educación Pública,
según Ley N° 9144 para el Programa de Mejoramiento de la Educación Superior con base en
la Certificación N° DCN-240-2015 del 9 de marzo de 2015, del Contador Nacional, en la cual
se certifican los "saldos disponibles y compromisos pendientes de los recursos del crédito
público de fuentes ...
Fecha publicación: 11/05/2015
Fecha emisión: 06/05/2015
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 04614
26 de marzo del 2015
DCA-0751
Señor
Nelson Valerio Aguilar
Director
Proveeduría Institucional
UNIVERSIDAD NACIONAL
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre la Universidad Nacional y la empresa
Ingeniería Gaia S.A., para la ‘Construcción de edificio de uso múltiple’, por un monto
total de ¢1.953.173.000 (mil novecientos cincuenta y tres millones ciento setenta y
tres mil colones), producto de la licitación pública 2014LN-000017-SCA. De igual
manera, se refrenda la adenda al citado contrato suscrita el 05 de marzo del 2015.
Nos referimos a su oficio PI-D-0096-2015 del 10 de febrero del año en curso y recibido
en esta Contraloría General el 18 de febrero siguiente, mediante el cual esa Administración
remite para trámite de refrendo el contrato descrito en el asunto.
Esta División de Contratación Administrativa requirió información mediante el oficio N°
3407 (DCA-0546) del 04 de marzo de 2015, el cual fue atendido mediante el oficio PI-D-
0183-2015 del 09 de marzo siguiente y recibido en esta Contraloría General ese mismo día.
Además, con esa respuesta la Administración remitió una adenda al contrato, suscrita el 05
de marzo del 2015.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado
lo siguiente:
1. Certificación de contenido presupuestario PGF-D-280-2015 de fecha 06 de marzo
del 2015, emitida por la Licenciada Marjorie León Gómez, en su condición de
Directora a.i. del Programa de Gestión Financiera de la UNA.
2. Análisis integral y recomendación de adjudicación emitido por Andrea Bogantes
Murillo con visto bueno de Katthia Castro Arias, de la Sección de Contratación
Administrativa de la Proveeduría Institucional, fechado 05 de diciembre del 2014
(ver folios 3242 al 3248 del tomo 12 del expediente administrativo).
3. Acto de adjudicación emitido me ...
Fecha publicación: 07/04/2015
Fecha emisión: 26/03/2015
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS